Protokół z konsultacji projektu „Rocznego Programu Współpracy Gminy Jonkowo z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025”.
Zgodnie z Zarządzeniem Nr 172/2024 Wójta Gminy Jonkowo z dnia 21 października 2024 roku w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących projektu „Rocznego Programu Współpracy Gminy Jonkowo z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025”, w terminie od dnia 4 listopada 2024 roku do dnia 18 listopada 2024 roku - zostały przeprowadzone konsultacje społeczne ww. Programu.
Dnia 21 października 2024 roku na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Jonkowo, na stronie internetowej Gminy (http://jonkowo.pl) oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy umieszczono ogłoszenie o konsultacjach.
Sugestie do projektu Rocznego Programu Współpracy Gminy Jonkowo z organizacjami pozarządowymi na 2025 rok można było wnosić, poprzez zgłaszanie uwag drogą pocztową na adres: Urząd Gminy Jonkowo, ul. Klonowa 2, 11-042 Jonkowo lub drogą elektroniczną na adres: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript. lub przez przedłożenie ankiety drogą pocztową lub elektroniczną, drogami jak wyżej.
W okresie trwania konsultacji do Urzędu Gminy w Jonkowie w terminie do 18 listopada 2024 roku drogą elektroniczną (mailem na adres Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript. ) wpłynęło 5 ankiet konsultacyjnych z sugerowanymi zmianami wraz z uzasadnieniem do wniesienia zmian do przedmiotowego projektu Rocznego Programu.
Przedmiotowe ankiety zostały złożone przez:
- „Koło Gospodyń Wiejskich w Pupkach”, które nie sugerowały żadnych konkretnych zmian do Projektu Programy, tylko wyraziły wolę „ustalenia dokładnych, szczegółowych i sprawiedliwych kryteriów przyznawania środków, żeby przeciwdziałać nieporozumieniom”. Ze względu na to, że nie zasugerowano wprowadzenia jednoznacznego zapisu w konkretnym rozdziale i punkcie przedmiotową ankietę pozostawiono bez rozpatrzenia;
- „Fundację Lawendowe Muzeum Żywe im. Jacka Olędzkiego”, które podobnie jak w/w wspomniało o „braku informacji o kryteriach, zgodnie z którymi komisja dokonuje oceny złożonych projektów”, które według wnoszącego uwagi winny być określone w rozdziale XII Programu. W związku z tym, że Komisja Konkursowa tworzona do opiniowania ofert organizacji pozarządowych składanych w ramach otwartego konkursu, powoływana jest Zarządzeniem Wójta Gminy Jonkowo, w którym szczegółowo rokrocznie określa się Regulamin Pracy Komisji Konkursowej, dodatkowo wskazując na kryteria formalne i kryteria merytoryczne oceny poszczególnych ofert, z dokładnym wskazaniem ilości punktów przyznawanych przy ocenianiu poszczególnych elementów ofert – wynika z powyższego, że określenie szczegółowych kryteriów dokonywania oceny złożonych projektów leży w gestii Wójta Gminy, określającego Zarządzeniem Regulamin Pracy Komisji Konkursowej, a nie w gestii Rady Gminy podejmującej uchwałę w sprawie uchwalenia Rocznego Programu, gdyż to nie leży w jej kompetencjach;
- Panią Monikę Berdzik, która zasugerowała:
* aby w Rozdziale VI Priorytetowe zadania publiczne, pkt. 2 w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców Gminy, lit. a - „upowszechnianie różnorodnych form aktywności fizycznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych” dodano zwrot „jak również dla osób 60+” zmieniając brzmienie lit. a na: „upowszechnianie różnorodnych form aktywności fizycznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych, jak również dla osób 60+” - wniosek uwzględniono. W związku z zaakceptowaniem uzasadnienia zgłoszonego w przedmiotowej ankiecie postanowiono o uwzględnieniu wniosku i zmianie w/w zapisów;
* aby w Rozdziale VI Priorytetowe zadania publiczne, pkt. 3 w zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego skupić się na „wspieraniu edukacji ekologicznej dzieci, młodzieży oraz mieszkańców Gminy” poprzez organizowanie np.: warsztatów związanych z budową domków dla kotów i innych zwierząt, budek lęgowych dla ptaków itp. - co wpisuje się w zadania określone w literze a i b przedmiotowego punktu 3 Programu – sugestii nie uwzględniono, z uwagi na brak zaproponowania wprowadzenia konkretnego zapisu;
4) „Stowarzyszenie Węgajty”, które zasugerowało:
- aby w Rozdziale I Postanowienia ogólne, pkt. 3 „Program zakłada rozwój lokalny rozumiany jako budowanie społeczeństwa obywatelskiego, w tym wzmacnianie poczucia tożsamości mieszkańców i poprawę ich życia oraz wzmacnianie bazy ekonomicznej Jonkowa.” zmienić jego brzmienie na: „Program zakłada zrównoważony rozwój lokalny rozumiany jako – budowanie świadomego i aktywnego społeczeństwa obywatelskiego kierującego się wartościami demokratycznymi, takimi jak równość obywateli i przeciwdziałanie zjawiskom wykluczenia społecznego oraz troska o środowisko naturalne i ochrona klimatu, - wzmacnianie poczucia tożsamości mieszkańców i poprawę jakości ich życia” - wniosek uwzględniono. W związku z zaakceptowaniem uzasadnienia zgłoszonego w przedmiotowej ankiecie postanowiono o uwzględnieniu wniosku i zmianie w/w zapisów;
- aby w Rozdziale II Cel główny i cele szczegółowe programu, pkt. 1 „Celem głównym jest dążenie do harmonijnej i partnerskiej współpracy pomiędzy Gminą, a organizacjami pozarządowymi - dla jak najlepszego zaspokajania potrzeb mieszkańców Gminy Jonkowo” zmienić jego brzmienie na: „Celem głównym jest stworzenie warunków do harmonijnej i partnerskiej współpracy pomiędzy Gminą, a organizacjami pozarządowymi w oparciu o zdiagnozowane potrzeby mieszkańców Gminy Jonkowo i wytyczone cele rozwojowe” - wniosek uwzględniono wraz z uzasadnieniem, ale tylko połowicznie, przyjmując zastąpienie słowa „dążenie” na wyrażenie „stworzenie warunków”. Odrzucono natomiast sugestię wprowadzenia zapisu „…w oparciu o zdiagnozowane potrzeby mieszkańców Gminy Jonkowo i wytyczone cele rozwojowe” ze względu na brak przeprowadzenia wśród mieszkańców Gminy Jonkowo diagnozy (ankiety) ich potrzeb rozwojowych;
- aby w Rozdziale II Cel główny i cele szczegółowe programu, w pkt. 2 „Celami szczegółowymi programu, wynikającymi z założonego celu głównego, są:” dodać kolejny punkt o treści „Promowanie aktywności społecznej mieszkańców” - wniosek uwzględniono. W związku z zaakceptowaniem uzasadnienia zgłoszonego w ankiecie postanowiono o uwzględnieniu tego wniosku i dodanie w/w zapisu;
- aby w Rozdziale III Zasady współpracy, pkt. 1 „POMOCNICZOŚCI, co oznacza, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,” dodano zwrot „oraz zgodnie z obowiązującym prawem” zmieniając brzmienie punktu 1 na: „POMOCNICZOŚCI, co oznacza, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy oraz zgodny z obowiązującym prawem” jednocześnie wykreślając punkt 7 rozdziału III „Organizacje pozarządowe i inne podmioty winny zapewnić realizację zadań w sposób efektywny, profesjonalny i terminowy oraz zgodnie z obowiązującym prawem.” - wniosek uwzględniono, celem uniknięcia dublowania zapisów. W związku z zaakceptowaniem uzasadnienia zgłoszonego w przedmiotowej ankiecie postanowiono o uwzględnieniu wniosku i zmianie zapisów;
- „Stowarzyszenie Węgajty” dodatkowo zgłosiło zastrzeżenia dotyczące braku w rozdziale XII informacji o kryteriach zgodnie z którymi Komisja dokonuje oceny złożonych projektów. Do zgłoszonych uwag ustosunkowano się tak samo jak w wyjaśnieniach dla „Fundacji Lawendowe Muzeum Żywe im. Jacka Olędzkiego”, gdzie stwierdzono, że określenie kryteriów formalnych i merytorycznych oceny ofert leży w gestii Wójta Gminy Jonkowo, określającego swoim Zarządzeniem Regulamin Pracy Komisji Konkursowej. Określenie przedmiotowych kryteriów nie należy do kompetencji Rady Gminy, która podejmuje uchwałę w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy;
5) Panią Joannę Barchetto-Sojkę reprezentującą dwa stowarzyszenia „Szałstry” i „WARMING”, która zasugerowała:
► aby w Rozdziale IX Wysokość środków przyznawanych na realizację Programu, w pkt. 2 „Planowane środki na dotacje udzielane podmiotom Programu w 2025 r. wynoszą do 70. 000 zł.” dodać zwrot „w tym 10.000 na dofinansowanie wkładu własnego” – wniosku nie uwzględniono. Jak sama nazwa wskazuje „wkład własny” ma stanowić środki własne, finansowe danej organizacji pożytku publicznego, a nie pochodzić z budżetu Gminy, który wspierając działalność organizacji pozarządowych udziela im dotacji, która w tym momencie nie będzie już wkładem własnym, tylko środkami pochodzącymi z zewnątrz;
► aby w Rozdziale VIII Sposób realizacji Programu dodać kolejny punkt 5 o treści ”Dofinansowanie wkładu własnego: a) wnioski o dofinansowanie wkładu własnego mogą składać organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, realizujące zadania publiczne określone w art. 4 ustawy, które realizowane będą na terenie Gminy, b) Gmina Jonkowo może współuczestniczyć w kosztach wkładu własnego do wysokości 50% wkładu własnego, w kwocie nie przekraczającej 7.000 złotych (słownie: siedem tysięcy złotych) brutto jednorazowo, c) w przypadku rozpatrywania wniosków w pierwszej kolejności pierwszeństwo mają organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zarejestrowane na terenie Gminy Jonkowo.” - wniosku nie uwzględniono. Nieuwzględnienie wniosku wcześniejszego, dotyczącego „pokrycia” przez gminę wkładu własnego organizacji - jednocześnie powoduje odrzucenie przedmiotowej sugestii;
► aby w Rozdziale VI Priorytetowe zadania publiczne, pkt. 1 w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, lit. c - „upowszechnianie kultury i sztuki” dodano zwrot „oraz promocji i turystyki lokalnej Gminy” zmieniając brzmienie lit. c na: „upowszechnianie kultury i sztuki oraz promocji i turystyki lokalnej Gminy”- wniosek uwzględniono. W związku z zaakceptowaniem uzasadnienia zgłoszonego w przedmiotowej ankiecie postanowiono o uwzględnieniu wniosku i zmianie w/w zapisów;
► aby w Rozdziale V Formy współpracy dodać punkt kolejny o treści „organizowanie szkoleń edukacyjnych i wspierających dla NGO” - wniosku nie uwzględniono. Ze względu na bardzo dużą różnorodność i specyfikę różnego rodzaju działalności organizacji pozarządowych, funkcjonujących na terenie Gminy Jonkowo, zorganizowanie szkoleń dla tak wielu różnych odbiorców byłoby niemożliwe;
► aby zmienić zapisy Rozdziale I Postanowienia ogólne, pkt. 3 – co zostało już uwzględnione jako wniosek „Stowarzyszenia Węgajty” (nastąpiło tu zdublowanie sugestii);
► aby zmienić zapisy Rozdziału II Cel główny i cele szczegółowe programu, pkt. 1 - co zostało już uwzględnione jako wniosek „Stowarzyszenia Węgajty” (ponownie nastąpiło tu zdublowanie sugestii);
► aby w Rozdziale II Cel główny i cele szczegółowe programu, w pkt. 2 dodać kolejny punkt o treści „Promowanie aktywności społecznej mieszkańców” - co zostało już uwzględnione jako wniosek „Stowarzyszenia Węgajty” (kolejny raz nastąpiło powielenie sugestii);
► aby w Rozdziale III Zasady współpracy zmienić treść punktu 1 z jednoczesnym wykreśleniem punktu 7 - co zostało już uwzględnione jako sugestia „Stowarzyszenia Węgajty” (ponownie nastąpiło powielenie sugerowanej zmiany);
► Pani Joanna Barchetto-Sojka podobnie jak „Stowarzyszenie Węgajty” zgłosiła zastrzeżenia dotyczące braku w rozdziale XII informacji o kryteriach zgodnie z którymi Komisja dokonuje oceny złożonych projektów. Ponownie powielone te same sugestie, w związku z powyższym i w tej kwestii odpowiedź jest tożsama jak dla „Stowarzyszenia Węgajty”.